إعلان

Brexit: deal or no deal...

المصدر: النهار العربي
يحيى شمص
صورة التقطت في 24 حزيران (يونيو) 2016 لملصق يحتوي على بطاقة اقتراع بشأن بريكست.أ ف ب
صورة التقطت في 24 حزيران (يونيو) 2016 لملصق يحتوي على بطاقة اقتراع بشأن بريكست.أ ف ب
A+ A-
تتواصل المفاوضات بين بريطانيا والاتحاد الأوروبي حول بريكست، وذلك في سياق محاولة اخيرة لإبرام اتفاق تجاري لما بعد خروج المملكة المتحدة من التكتل الأوروبي، مع تراجع فرص تبديد الخلافات بين الجانبين على عدد من بنود اتفاق محتمل.

وفق المعطيات الحالية، إذا لم يحدث اختراق حتى يوم غد الاحد، الموعد النهائي الذي حددته رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين ورئيس الوزراء البريطاني بوريس جونسون، فستجري المبادلات التجارية بين جانبي بحر المانش وفقا لقواعد منظمة التجارة العالمية، اي بموجب رسوم جمركية وأنظمة حصص.

وخلال زيارة لشمال بريطانيا ظهرت علامات الخيبة لدى جونسون الذي قال أنه "من المحتمل جدا أن تفشل المفاوضات التي لا تزال مستمرة".

لكن برلين التي تتولى الرئاسة الدورية للاتحاد الأوروبي، ودبلن التي تقف على خط الجبهة الأمامية  في "بريكست"، حاولتا تقليل هذا التشاؤم وأكدتا أن التوصل إلى اتفاق "ما زال ممكنا".

وتتعلق الخلافات تحديدا حول ثلاث نقاط رئيسية، هي صيد السمك، وتسوية الخلافات في الاتفاقية المستقبلية، والضمانات التي يطالب بها الاتحاد الأوروبي لندن حول المنافسة. 
 

ما هواتفاق بريكست؟

بريكست، هي اختصار لعبارة "British exit"، وتعني خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي الذي يضم 28 دولة تسمح بحرية الحركة والحياة والعمل لمواطنيها داخل الاتحاد.

تفاصيل كثيرة تحيط باتفاق محتمل بين بروكسل ولندن، وللتذكير فقط فقد كان من المقرر أن تخرج بريطانيا من الاتحاد في آذار (مارس) العام الماضي لكن موعد بريكست أجل مرتين بسبب الشروط المتبادلة بين الطرفين.

ومع تزايد المخاوف من فوضى عدم التوصل لاتفاق استؤنفت المحادثات بين لندن وبروكسل قبل ايام.

أبرز  مراجل بريكست:
 
• استفتاء بريطاني عام 2016 حول خروج لندن من الاتحاد الاوروبي
• الاستفتاء جاء لصالح الخروج من الاتحاد 
 
• بريطانيا ظلت عضوا في الاتحاد الاوربي لأكثر من 40 عاما
• الخروج من الاتحاد كان مقررا في 29 آذار (مارس) عام 2019 لكن تم تاجيله
 
بنود اتفاق البريكست:
 
• تدفع بريطانيا 39 مليار جنيه استرليني للاتحاد الأوروبي لتغطية ما تدين به
• الفترة الانتقالية تمتد بين 29 آذار (مارس) عام 2019 و31 كانون أول (ديسمبر) عام 2020 
 
• الفترة الانتقالية شهدت تغييرات اقتصادية كبيرة 
• الفترة الانتقالية منحت فرصة للمؤسسات التجارية بتعديل وضعها في بريطانيا والاتحاد
 
•أعلنت بريطانيا والاتحاد الأوروبي عن اتفاق لإدارة التجارة مع إيرلندا الشمالية بعد الخروج من الاتحاد 
• لندن ستسحب ثلاثة بنود خلافية كان ستمنع بروكسل من ابداء رأيها في الترتيبات التجارية المستقبلية في إيرلندا 

الاتحاد الأوروبي يضغط على رئيس الوزراء البريطاني، ومفاوضي بريطانيا والاتحاد في سباق اللحظات الأخيرة لتجاوز الخلافات المستعصية.

في مقابل صورة غير واضحة المعالم يبدو  جوسون متفائلا لكن بحذر، حين قال للبريطانيين قبل اسبوع: "هناك خيارات رائعة أمام بلدنا في المرحلة المقبلة. والشيء الأساسي انه في كانون الثاني (يناير) المقبل، سيكون هناك تغيير وعلى الناس ان يستعدوا له".
 
المفاوضات بين الاتحاد والمملكة المتحدة دخلت المرحلة الأخيرة، ولندن محكومة بالخروج من الاتحاد باتفاق أو بدون اتفاق، والخلاف الاقوى، هو صيد السمك، نعم أنه أحد أكثر القضايا صعوبة في المحادثات. ويدور الخلاف حول النسبة المئوية للأرصدة السمكية البريطانية.
 
ما هي مكاسب بريطانيا والاتحاد من توقيع اتفاق بينهما وفق ما نشرت صحيفة "التايمس: البريطانية؟

في حال خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي دون اتفاق:

• قيود على عدد شاحنات المملكة المتحدة المسموح لها بدخول الاتحاد الأوروبي 
• حوالي ثلثي الشركات لن تكون قادرة على العمل في كتلة الاتحاد الاوروبي
 
• تأثير مباشر على قطاع النقل وجميع الشركات التي توصل صادرات المملكة إلى أوروبا
• الاتفاقية تلغي الرسوم الجمركية والحصص على البضائع المنقولة بين بريطانيا والاتحاد الأوروبي
 
• سيصبح التصدير والاستيراد أكثر تكلفة بسبب التعريفات الجمركية 
 
• إذا تم التداول بشروط منظمة التجارة العالمية (WTO)... ماذا يحصل؟
 
• على سبيل المثال، صدرت بريطانيا أكثر من نصف مليون سيارة العام الماضي إلى أسواق الاتحاد الأوروبي ، وبالتالي ستواجه ضريبة بنسبة 10 في المئة
• ستخضع السلع البريطانية لرسوم الاتحاد الأوروبي الجمركية.

 
في حال خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ضمن اتفاق:

• خضوع جميع المنتجات الغذائية والزراعية العابرة بين بريطانيا وأوروبا لفحوصات سلامة الاتحاد الأوروبي الجديدة على الحدود
 
• يمكن للجانبين الاتفاق على تقليل عدد الشحنات التي تخضع لعمليات التفتيش المادي

صيد السمك... الخلاف الاقوى!

أثبت الصيد أنه أحد أكثر القضايا صعوبة في المحادثات. يدور الخلاف حول النسبة المئوية للأرصدة السمكية البريطانية التي تتصيدها السفن الأوروبية والتي سيتم إعادتها إلى المملكة المتحدة

في حال الخروج من دون اتفاق:

• بدون اتفاق لن يُسمح للسفن البريطانية بالصيد في مياه الاتحاد الأوروبي دون إذن من بروكسل والعكس صحيح
 
• من المرجح أن يُسمح لقوارب الصيد البريطانية بالصيد في مياه المملكة المتحدة أكثر مما قد يُسمح له بموجب صفقة
 
• بيع (الأسماك البريطانية) سيصبح أمرًا صعبًا ، حيث سيكون خاضعًا لرسوم جمركية ضخمة من الاتحاد الأوروبي

تجارة الأدوية 
 
في حال التوصل الى صفقة:
 
• لا تلتزم المملكة المتحدة بعد الآن بلوائح الاتحاد الأوروبي بشأن المنتجات الطبية
• على الشركات المصنعة للأدوية بشكل افتراضي الامتثال لمجموعتين من اللوائح، كجزء من صفقة 
• يمكن للجانبين الاتفاق على التعرف على معايير كل منهما والموافقة على المنتجات التي يتم فحصها من قبل المنظمين الطبيين لكل منهما 

 
في حال عدم التوصل الى صفقة:
 
• لن تكون هناك رسوم جمركية على الأدوية حتى بموجب قواعد منظمة التجارة العالمية
• الادوية ستخضع لفحوصات إضافية على الحدود

الرحلات الجوية

في حال التوصل الى صفقة:

• السماح للرحلات الجوية بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي بمواصلة العمل

في حال عدم التوصل الى صفقة:

• إيقاف الرحلات الجوية لأن تراخيص تشغيل الطائرات البريطانية لن تكون سارية في القارة
• بريطانيا والاتحاد الاوروبي سيتخذان خطوات أحادية الجانب لضمان أن يكون للرحلات التجارية أساساً قانونياً لمواصلة العمل بسلاسة
 
 
البيانات 
 
في حال التوصل الى صفقة:
 
• يمكن أن يكون أحد أكثر التأثيرات المحتملة عمقًا في نهاية الفترة الانتقالية، على التدفقات اليومية الضخمة للبيانات بين بريطانيا والاتحاد الأوروبي، والتي تعمل على تشغيل كل شيء من التسوق، إلى الخدمات المصرفية، إلى وظائف المكاتب الخلفية للآلاف من الأعمال
• من المتوقع أن يمنح الاتحاد الأوروبي حكم "كفاية التاريخ" الذي يسمح باستمرار التدفق الحر لهذه البيانات
 
• إذا لم يمنح الاتحاد الأوروبي ملاءمة البيانات إلى المملكة المتحدة، فقد لا يكون للشركات التي ترغب في نقل البيانات من الاتحاد الأوروبي إلى المملكة المتحدة أساس قانوني للقيام بذلك. سيؤثر هذا على مئات الآلاف من الشركات. وستضع حالة عدم اليقين القانوني التي يسببها هذا للاقتصاد كلا الجانبين تحت ضغط للتوصل إلى صفقة في أسرع وقت ممكن.

السفر
 
في حال التوصل الى صفقة:

•سيصبح السفر إلى أوروبا أكثر تعقيدًا حتى لو تم الاتفاق على صفقة لأن حرية التنقل ستنتهي
• لن تكون التأشيرات مطلوبة
• بدل ذلك سيتعين على المسافرين البريطانيين دفع 7 يورو (6.38 جنيه إسترليني) للحصول على تصريح يسمح بدخول غير محدود إلى الكتلة لمدة ثلاث سنوات
• سيحتاج مواطنو المملكة المتحدة إلى أن تكون جوازات سفرهم سارية ستة أشهر على الأقل قبل دخول الاتحاد الأوروبي، وسيحتاج سائقو السيارات البريطانيين إلى تصريح قيادة دولي، بالإضافة إلى رخصة المملكة المتحدة، للانتقال إلى البر في القارة.
 
 
في حال عدم التوصل الى صفقة:

• هذه الترتيبات للرحلات القصيرة بلا تأشيرة إلى أوروبا معدة للتطبيق حتى في حالة عدم وجود صفقة، على افتراض اتفاق الطرفين.


الهجرة
 
في حال التوصل الى صفقة:

حتى مع وجود صفقة، سيصبح توظيف عمال من الاتحاد الأوروبي أكثر بيروقراطية وكلفة للشركات في ظل النظام الجديد للحكومة القائم على النقاط
 
• يعامل المواطنون الأوروبيون الذين يرغبون في العمل والدراسة في المملكة المتحدة مثل الآتين من خارج المنطقة الاقتصادية الأوروبية. يجب أن يكون لدى الواصلين للعمل عرض عمل وسيُطلب منهم تلبية حد المهارات والراتب.

في حال عدم التوصل الى صفقة:

سيتم تطبيق النظام القائم على النقاط سواء أكانت هناك صفقة أم لا.

العلم والتعليم
 
في حال التوصل الى صفقة:

من المرجح أن تحصل الجامعات البريطانية والباحثون البريطانيون على وصول مستمر إلى برنامج تمويل العلوم التابع للاتحاد الأوروبي والذي تبلغ قيمته 80 مليار يورو ، وهو Horizon Europe. 

ومن المتوقع أيضًا أن تظل المملكة المتحدة جزءًا من برنامج التبادل إيراسموس الذي يتيح لطلاب الجامعات في بريطانيا قضاء فترة الدراسة في أوروبا. ومع ذلك، سيتعين على طلاب الاتحاد الأوروبي دفع رسوم باهظة للتسجيل في جامعات المملكة المتحدة.

في حال عدم التوصل الى صفقة:

سيتم إلغاء وصول المملكة المتحدة إلى Horizon Europe و Erasmus ، ولكن يمكن التفاوض بشكل منفصل في وقت لاحق. تتعهد الحكومة بإطلاق تمويل أبحاث خاصة بها لتعويض خسارة أموال الاتحاد الأوروبي.

الأمن والقانون والنظام
 
في حال التوصل الى صفقة:
 
في حين أن بريطانيا لن تشارك في نظام أوامر الاعتقال الأوروبي، فإن الكثير من تبادل المعلومات الاستخباراتية والأمنية سيستمر كما كان من قبل. كجزء من صفقة محتملة، تفاوضت المملكة المتحدة على الوصول إلى عدد من أنظمة الاستخبارات الأوروبية بما في ذلك قواعد بيانات الحمض النووي والسجلات الجنائية.

في حال عدم التوصل الى صفقة:
 
ستفقد الشرطة إمكانية الوصول الفوري إلى قاعدة بيانات الاتحاد الأوروبي الخاصة بالإدانات والمشتبه بهم المطلوبين والحمض النووي وبصمات الأصابع. إذا كانت هناك إرادة لدى كلا الجانبين ، فيمكن إعادة تأسيس ذلك من خلال صفقة صغيرة  لكن هذا أبعد ما يكون عن اليقين.

الخدمات المالية
 
في حال التوصل الى صفقة:
 
تتوقف ثروات القطاع على ما إذا كانت بروكسل تمنح "التكافؤ" للقطاع المالي في المملكة المتحدة. ونظرًا إلى أنه من المرجح أن تظل قواعدها ولوائحها متشابهة، يجب أن يكون هناك وصول سهل عبر الحدود. من المتوقع أن يحدث هذا إذا تم الاتفاق على صفقة.

 
في حال عدم التوصل الى صفقة:

من المحتمل تأجيل أي قرار معادلة إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق. بدون التكافؤ، ستجد الشركات صعوبة في تقديم بعض الخدمات في الاتحاد الأوروبي من المملكة المتحدة. سيؤدي هذا إلى رفع التكاليف وقد تحتاج الشركات إلى نقل المزيد من العمليات إلى الكتلة.


وسط كل هذا تعلن البلاد عن أكبر استثمار عسكري منذ الحرب الباردة. يريد بوريس جونسون حجز دور متجدد للامبراطورية البريطانية، كإحدى القوى الرئيسية في عصر التجارة الحرة يدعمها بجيش قوي يمتلك أحدث العتاد والقدرات العسكرية.

أسئلة كثيرةُ تطرح على صلة بالبريكست، ما مصير النقاط العالقة، وما رأي لندن وبروكسل بشأنها، لكن السؤال الاهم، ماذا سيتغير بعد خروج بريطانيا من الاتحاد بشكل نهائي في الواحد والثلاثين من كانون الاول الحالي؟

الكلمات الدالة

حمل الآن تطبيق النهار العربي الجديد

للإطلاع على أخر الأخبار والأحداث اليومية في لبنان والعالم